睢阳区产业集聚区分为南区和北区，总规划面积约26平方千米。南区位于商丘市区南部，距睢阳区城区3公里，北起连霍高速向南延伸2.5公里，东起105国道，西至商周公路，大致呈长方型分布。东西长约10公里，南北宽约2.5公里，规划面积22.6平方公里，涉及睢阳区宋城街道办事处、阎集镇、路河乡三个街道、乡、镇。北区具体范围：105国道以东，华商大道（南三环路）以南，商永公路以北，东至宋城街道办事处行政辖区边界与商丘国际华商产业园结合，规划总占地约3.23km2。

睢阳区产业集聚区划分为纺织产业园、机械加工产业园、食品加工产业园、化工产业园、木材加工产业园、建材产业园、民营工业园、高新技术产业园、物流产业园等9个功能分区。主导产业为纺织服装和生态化工。北区比邻城市中心，定位于配套设施完善、生态环境良好，适宜创业、适宜居住的现代化生态区，是以金融、商贸、物流、研发为主导的产业新区；南区定位于承接产业转移和过渡的集聚区，以纺织、化工为主导的现代化产业发展新区。

2007年成立了睢阳区产业集聚区建设管理委员会，下设管委会办公室同时挂工业集聚区建设发展有限公司牌子；管委会办公室内设土地所、规划所、建设所、治安警务所、财税所、招商办公室、综合办公室、园区服务中心等机构具体负责集聚区建设和管理日常工作。

根据睢阳区产业集聚区建设的总体规划，东西横贯聚集区的长约10公里的工业大道基本建成，与南北纵贯集聚区的新105国道、老105公路、商鹿公路、商周公路等四条省道、国道构成了产业集聚区较为完备的道路交通体系。

睢阳区产业聚集区规划期限为15年（2006年-2020年），分三阶段建设：第一阶段，完成前期准备与基础设施配套完善（2006年-2008年）；第二阶段，完成起步区建设（2009年-2010年）；第三阶段，工业集聚区全面建成，并产生预期效益（2010年-2020年）。

睢阳区产业集聚区的总体部局柜架是“以带为主，以块为辅，带块结合”的空间结构。“带”即以沿连霍高速公路东西延伸约10公里左右的产业带；“块”即根据产业属性、用地性质将同一类型企业和部门机对集中，形成各具特色的产业集聚区。

2010年，睢阳区产业集聚区内的诚实人挂面、银河棉纱等9个产品获河南省优质产品，12家企业通过国家质量体系认证。睢阳区产业集聚区已成为河南省知名纺织产业集聚区，是中国儿童内衣基地，年产值达5亿元，占全国针织内衣的1/3。“十一五”期间，睢阳区产业集聚区四大产业链产生的总产值为83.8亿元，从业人员达到36.5万人，人均增收2.3万元。