置身于邓州市我的家乡，近几年的变化让我深感欣喜。内城河变干净了，湍河正在被合理的利用，工业区已经 初显雏形，城市的整体规划已经形成整体格局，城市已经可循规蹈矩的发展。这种循规蹈矩是因为这个城市有了自己的发展目标，发展正逐步形成 有章可循有规可依。

邓州市近几年的发展是了不起的，虽然她还有很多不足的地方，但是这需要我们的政府和民众共同努力，希望将来能把邓州市打造成豫西南一颗闪耀的明珠！打造成工业与农业共同发展的城市、宜居城市、创卫城市、安全城市。虽然这还任重道远，虽然对于我们这一辈来说也许仅仅是个梦，但是这个梦要做，要敢做。一个城市的发展离不开我们的领头人“政府”，更离不开好的领导。当花州书院修复完成后，我相信它修复的不仅仅是那几坐房子，一个景点，它修复的应该是人民的官员对这个国家“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐” 忧国忧民的情怀。中华大地曾经的苦难是那么的深重，深重的象是沉淀在我们的血液中，我们的影子中。我想每一个中国人都希望这片土地上的人们都能安居乐业，都能“小有所养，老有所顾”。希望“ 花州书院”不仅仅属于古人的，它更应该属于这届政府领导班子的。

本人一直关注中国的纺织发展，了解过很多国内的批发市场，生产基地，原料市场等。根据中国的服装市场结构及分布情况，结合邓州市的现有产业结构，特建议打造邓州市的纺织、印染、加工、销售为一体的纺织产业链，根据江浙、广东、武汉、荆门、石家庄、安阳、商丘的服装发展模式，以下为邓州市纺织产业链的启动步骤与模式。

一、       筑巢引凤、统筹管理  

1、        引进江浙、广东、安阳模式，在邓州市工业区划出小型产业园区，由政府引导建设前期以就业、创业为目的的小型标准化厂房，厂房以排型框架结构，将来可根据企业的要求进行分割，企业可根据自己的规模合理的租用相应面积的厂房。  

2 、小型产业园区，一定要统筹管理，统一标准的租金、管理费用征收。税收由园区管理处与相关部门协调。避免多部门同时进行管理，尽可能让园区广大小企业（加工厂）全身心的投入到生产、销售中去。

3 、政府要参与园区的宣传、引导、引资，使园区内的小企业发展壮大，最终走出小园区，扩建厂房、铸就属于自己的品牌。形成邓州市自己的草根企业。

4 、当小型加工厂（家庭作坊）达到一定量时，纺织行业所需要的配套产业将会自然形成。如：锈花、印花、织布、染色等行业。

5 、根据浙江模式，这些小型加工厂（家庭作坊），一定会冒出若干经营能手，积累了二次创业的资金，开设正式的中型工厂走向工业园区，摆脱同质化的低端竞争，是顺应企业经济发展的第二轮必然选择（将形成邓州市自己的草根经济体）。  

二、邓州市现有优势与不足

1、 棉纺是打造邓州市纺织产业链的根基，也是现有的优势。  

2、穰东的草根服装行业，已形成加工、销售，已经销售到内地的很多省份。  

3、邓州市没有打造产业链的长期规划，没有配套设施（如标准化厂房）。 

4、穰东现有的服装加工业，出现了旺季供不应求，大部分想扩大生产的小型加工厂，苦于资金不雄厚，没有扩大所需要的厂地。或者因为政府没有统一的管理，对政策的不确定性感到担忧，现在有很多家小型加工厂表示，如果做大了就搬离邓州市。

5、 穰东没能形成完整的产业链，而某些环节需要政府的引导和支持才能完成。如产业不集聚、规模量不大、政府政策不明确等因素，抑制产业的发展与壮大（ 注：在穰东镇曾做了十几年内衣的一位老人对我说：“做大了不行，政府找事”而这家小型加工厂到这位老人不做时，穰东镇的很多人都不知道他在做什么 ）。

 6 、前几年文渠的丝花厂，没能在家乡生根，又搬回了广东；冠军的文胸厂也没能生根，也搬回了广东。而这两家小厂现如今在广东发展的很好！ 2009 年棉纺厂转盘南路东的一家小厂，在邓州市生存了一年就又搬回了珠海。这不得不引起我们的深思。  

三、形成邓州市纺织产业链的步骤与模式  

1 、由政府投资或引资建设标准化厂房。  

2 、政府做好宣传与引导，吸引邓州市在外创业、务工者回乡创业。动员穰东小型加工厂入园。  

3、小型加工厂商户组成纺织商会，由政府协调解决商户所遇到的问题。  

4、政府要指导做好为园区企业贷款担保工作。  

5 、政府协调邓州市现有棉纺企业，根据已经形成的纺织产业结构，有针对性的进行产业生级。如织布、染色等。逐步打造纺织产业链。  

6 、政府筹建或引资建设纺织批发市场，物流园等，打造商品流通行业。  

7、产业链的最终形成由：

棉纺、 织布、印染、服装内衣加工、销售所组成。  

8 、产业链形成后所产生的相应产业：  

    棉纺将产生（棉花种植、收购、加工等产业）

       织布将产生（染色、印花、胚布、成品色布加工销售产业）

    印染将产生（印花、锈花等产业）

       加工将产生（印染、锈花、橡筋、线厂、扣厂、拉链厂等产业）    

9 、产业链形成后，必将带动邓州市的就业、品牌形成、城市的发展、政府与邓州市的经济与形象必将是翻天覆地的变化。  

四、浙江模式  

1 、浙江经济的主体是个体私营经济，从“草根”发端，顽强地生长成中小型企业，创业之初，所进入的市场都是以小商品为主。 

2 、浙江选择小商品起步的直接原因是：没有资本、没有技术、没有先进设备，只有从身边的小商品入手，因为技术含量低，进入门槛低，资金要求低，是生活中的相关日用品，容易被市场接受，这是浙江人和商品经济博奕之后的必然结果，是浙江人与市场经济互动过程中的鱼水之合。  

3 、浙江人在创业初始阶段都以家庭作坊起家，从办小工厂起步，专业市场的建设是顺应家庭作坊发展的必然选择，资本的原始积累，主要靠这个过程完成。  

4 、经过十多年的发展，每个产业里都冒出了若干经营能手，积累了二次创业的资金，开设正式的中型工厂走向工业园区，摆脱同质化的低端竞争，是顺应企业经济发展的第二轮必然选择。  

5 、专业市场的建设发展，新办企业入驻工业园区的求壮大，求发展，创名牌的渴望，这两股力量共同打造了一个个充满强劲生命力与市场竞争力的产业集群。 

在这四组环节中，哪一个环节出了问题，都将令产业发展受累；哪一个关口没有打通，都将在产业发展遭遇外来不利因素影响时瘫痪。在这样一种逐步发展的过程中，自由宽松的市场环境是最为基本的因素，没有自由的发展环境，企业怎么会能一步步发展壮大呢。在浙江省内，交易市场的形成，往往能带动当地的普通百姓参与到市场建设中来。由此，相关联的生产企业、家庭作坊也会群起群涌，形成集聚；到 1999 —— 2000 年的时候，浙江掀起工业园区建设高潮，可以看出浙江产业发展的特征及发展轨迹。

五、邓州市在外地创业的情况

根据本人不确切统计，邓州市现在在外地创业的，不下于 50 家，本人会协同在外创业的邓州市人，做一份详细的统计表，希望将来能为政府的决策提供可靠的数据。

如广东的：广州（外贸加工、服饰配件加工）

中山（服饰配件加工、批发）     

陈店（文胸外贸加工、丝花加工、服装批发、外贸或内销）    

东莞（鞋业加工、服装外贸内销）       

浙江（服装、鞋业）

上海（箱包业）

 襄樊（服装业）